Чи готують українців до нових водяних тарифів? Які зміни можуть статися в цінах і коли їх варто очікувати?
В Україні знову стала актуальною тема підвищення тарифів на воду. І то одразу в рази. За очікуванням опитаних OBOZ.UA експертів, ціни можуть зрости до близько 150 грн/кубометр - а в окремих містах і до всіх 200 грн - з поточних близько 30 грн.
Фахівці попереджають: якщо цього не зробити, українці можуть взагалі залишитись без водопостачання. Адже водоканали наразі "ледь дихають".
OBOZ.UA досліджував, чи дійсно підвищення цін на послуги є неминучим. Крім того, аналізувався зв'язок між фінансовими труднощами водоканалів та їх можливий вплив на життя кожного українця.
Чому в Україні почали обговорювати підвищення цін на водопостачання?
Народний депутат Сергій Нагорняк ініціював обговорення потенційного підвищення тарифів на водопостачання для населення України. Нагорняк представляє фракцію "Слуга народу" та очолює підкомітет, який займається питаннями енергозбереження та енергоефективності в Комітеті Верховної Ради, що відповідає за енергетику та житлово-комунальні послуги.
Цікаво, що Нагорняк не вперше робить резонансні заяви щодо тарифів. Наприклад, на початку 2024 року в інтерв'ю для видання "Телеграф" депутат висловив думку, що вартість електроенергії для домашніх споживачів підвищиться "майже вдвічі ... складе трохи менше ніж 6 грн".
І через кілька місяців тариф справді зріс. Проте він підвищився не настільки суттєво, як обіцяв Нагорняк — до 4,32 грн за 1 кВт*год.
За інформацією Нагорняка, українці можуть зіткнутися з ростом тарифів на водопостачання вже у 2026 році. Він зазначив, що існує кілька причин для такого розвитку подій:
Як нагадав нардеп, ціни на електроенергію протягом останніх кількох років зросли майже вдвічі. Тоді як "тарифи на водопостачання та водовідведення практично не змінювались".
Водночас, підкреслюється, що "значна частина витрат на підйом і постачання води для населення" виводиться водоканалами на електричну енергію. Це, як зазначають експерти, веде до фінансових збитків і збільшує ризик нестабільності у фінансовому становищі водопостачальних компаній, оскільки "водоканали стикаються з серйозними фінансовими труднощами".
Згідно з інформацією, наданою депутатом, більшість труб потребують ремонту або ж заміни. Внаслідок ушкоджень втрачається близько 50% поданої води, що суттєво підвищує витрати.
В результаті, зазначив депутат, НКРЕКП та місцеві органи влади повинні прийняти політичне рішення щодо підвищення тарифів. В іншому випадку, підкреслив він, водопостачання в українських домівках може припинитися.
"Окремі міста мають можливість змінювати свої тарифи завдяки рішенням місцевих рад, проте більшість тарифів регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. Наразі регулятор не робив таких кроків, але, ймовірно, в наступному році йому доведеться на це зреагувати", - поділився своїми думками депутат.
При цьому розмір самого підвищення, вважає він, буде неодноріндним - і залежатиме від ситуації в конкретному місті. Втім, визнав Нагорняк, в окремих випадках може йтись про зростання розцінок в рази.
Що коїться з системами водопостачання?
"Водоканали оперують у збитковому режимі. Середні тарифи покривають лише 60-70% їхніх витрат, оскільки для побутових споживачів ціна не змінювалася з 2021 року. Внаслідок цього, недофінансування водоканалів на сьогодні становить 30-40%," - повідомив у розмові з OBOZ.UA Дмитро Новицький, заступник генерального директора зі стратегічної політики "Київводоканалу".
Таке значне недофінансування ж, за його словами, призводить до низки проблем. Зокрема:
Не менш важливим є кадрове питання. За словами Новицького, на окремих підприємствах ремонтні бригади недоукомплектовані на 50-60%. А ті ж спеціалісти, які, все ж, працюють, отримують небагато - в середньому 17 тис. грн. Це трохи більше 2-х мінімальних зарплат.
"Недостатньо людей для виконання робіт. При чому звільняються не лише лінійні працівники, а й юристи, економісти, бухгалтери. Тому що працювати на такій зарплаті складно", - розповів Новицький.
Іншою проблемою є підвищення цін на реагенти. Це хімічні сполуки, які використовуються для обробки води з метою очищення, дезінфекції та коригування її складу.
"З моменту початку повномасштабного вторгнення ціни на реагенти зросли дуже швидко, перевищивши рівень 2021 року в кілька разів. Варто зазначити, що деякі з цих реагентів є імпортними, тому їхня вартість залежить від курсів долара і євро", - повідомила OBOZ.UA колишня членкиня НКРЕКП Ольга Бабій.
Усі ці труднощі, підсумував Новицький, "не відображаються у тарифах". За словами експерта, якщо питання фінансування водоканалів залишиться невирішеним, це може призвести до катастрофи в системі. В результаті Україна ризикує втратити цю важливу сферу.
А це, підкреслюється, не лише загрожує фактичною зупинкою постачання водою домівок українців, а й може прямо вплинути на безпеку людей.
"В умовах постійних ризиків від бомбардувань питання гасіння пожеж стає критично важливим. Якщо, наприклад, в цей період водоканал вирішить призупинити подачу води або знизити тиск у системі, як це вже обговорювалося на одному з підприємств, то яким чином діяти в такій ситуації? Безумовно, це призведе до серйозних проблем", - зазначив Новицький.
Підвищення тарифів назріло?
Таким чином, констатують фахівці, питання підвищення тарифів на воду для українців є дуже гострим. І найболючіше, що іншого варіанту виходу з ситуації, за їхніми словами, фактично нема.
"Бабій висловлює скепсис щодо можливості альтернативного вирішення проблеми, зазначаючи: 'Альтернативою може стати виділення 15 мільярдів з бюджету для водоканалів'."
Про це ж говорить і Новицький. Він констатує: єдиним джерелом фінансування водоканалів є споживачі. І "діставати" гроші з них можна 2-ма способами:
"Проте, у будь-якому разі, джерелом виступає гаманець громадянина України," - зауважив експерт.
Разом з тим, стверджує Бабій, якщо одного дня українців просто поставлять перед фактом, що ціни на воду підвищили, це буде великою помилкою - адже суспільство явно не зрозуміє такого кроку. А тому, за її словами, спочатку слід провести "певну комунікацію, яка чітко пояснить, для чого це потрібно".
"Люди повинні самостійно визначити, чи є доцільним підвищення, чи ні, а також чи потрібні їм вода та каналізація в майбутньому. Якщо громадяни вирішать, що це не є необхідним, ми залишимо ситуацію без змін і продовжимо жити далі," – зазначає експертка.
Яким чином можуть бути підвищені тарифи?
За словами Новицького, суттєво. Він пояснює: нині середній тариф на воду по країні складає близько 30 грн/кубометр (разом як за водопостачання, так і водовідведення). А після підвищення він може скласти близько 150 грн. А в окремих містах і всі 200 грн.
Такі ж оцінки дає й Бабій. При цьому вона визнає: саме по собі таке зростання може виглядати лякаючим. Однак лише якщо не порівнювати поточну загальну суму з іншими послугами, за які українці щомісячно платять більше.
"На даний момент це кілька поїздок у маршрутному таксі. А вартість інтернет-послуг перевищує середні витрати на воду," - зазначила вона.
З іншого боку, варто визнати: якщо тариф на воду підвищиться до приблизно 150 грн, загальний рахунок стане значно більшим. На сьогоднішній день сім'я, яка споживає близько 5 кубометрів води, платить в середньому близько 150 грн. Проте після підвищення ця сума може зрости на 600 грн, до 750 грн. У випадках, коли тарифи досягнуть 200 грн, загальний рахунок може сягнути 850 грн, а в деяких ситуаціях – навіть до 1 000 грн.
Експерти визнають: таке здорожчання може відчутно вдарити по гаманцям українців. І перш за все, малозабезпечених.
Втім, зазначають вони, на допомогу таким людям має прийти держава.
"Існує ефективний механізм підтримки сімей, які стикаються з труднощами в оплаті комунальних послуг через недостатність фінансів. Це субсидії. Держава повинна надати допомогу тим родинам, які мають складнощі з оплатою комунальних послуг," - підкреслив Новицький.
Водночас, переконує він, збільшення притоку грошей до водоканалів дозволить цим підприємствам якісніше виконувати свою роботу. Зокрема, "виконувати аварійні та протиаварійні роботи".
"Коли ми стикаємося з відсутністю води чи каналізації, це справжня катастрофа. Адже навіть без електрики можна скористатися павербанком. Але коли немає каналізації, жоден павербанк не допоможе," - підкреслила Бабій.
Рішення про підвищення ще нема
Однак, слід пам'ятати, що на даний момент немає офіційного рішення щодо підвищення тарифів на воду. Принаймні, поки що це не оголошено публічно.
"На даний момент, я вважаю, що нічого не існує," - підкреслює вона.
У цьому контексті акцентується увага на тому, що індикатором можливого підвищення тарифів на воду стане "діяльність" НКРЕКП.
"Коли вони починають процедуру схвалення (нових тарифів. - Ред.), то все публікують на сайті. І якщо це з'явиться, то означатиме, що дійсно щось почалося", - зауважила Бабій.
Чи вдасться цього разу підвищити ціни?
Це рішення НКРЕКП, безумовно, є ключовим питанням. Варто зазначити, що в минулий раз комісія не змогла ухвалити підвищення тарифів.
Останнє підвищення планувалося на початок 2024 року, але зрештою цього не сталося.
Проте не варто відкидати ймовірність, що цього разу підвищення тарифів може бути більш масштабним - якщо, звісно, ситуація розвиватиметься в цьому напрямку. Адже в Національному банку України вже обговорюють можливість збільшення цін, принаймні, на гаряче водопостачання у 2026 році.
У тексті зазначається, що відкладання ухвалення рішень стосовно коригування тарифів на комунальні послуги, хоча й може "призвести до зниження інфляції", однак також:
"Це посилюватиме ризики нестабільності на енергоринку і погіршуватиме інвестиційний потенціал галузі. А ціновий тиск лише відкладатиметься на майбутнє", - констатували в Нацбанку.
Водночас слід враховувати, що прогноз НБУ не слід сприймати як остаточну істину чи конфіденційну інформацію. Це радше певна форма рекомендації.
Більше того, хоча 2026 рік і згадується як ймовірний час для підвищення тарифів, в Національному банку підкреслюють, що конкретні терміни залишаються невизначеними. Так само невідомими залишаються й масштаби можливого збільшення цін. Таким чином, незважаючи на те, що експерти говорять про необхідність підвищення тарифів на воду, ця перспектива залишається в основному теоретичною.
