В Україні планують оновити методику оцінки працездатності 2,7 мільйона осіб з інвалідністю.
Цю інформацію наводить РБК-Україна, посилаючись на проект, який був опублікований для обговорення на веб-ресурсі ФПУ.
Проєкт полягає в зміні підходу до визначення статусу особи з інвалідністю: замість використання висновку МСЕК буде запроваджено оцінку працездатності. Ця оцінка охоплюватиме вивчення того, як функціональні обмеження впливають на можливості особи в сфері праці.
Оцінка здатності до праці стане невід'ємною складовою процесу реабілітації та відновлення. Ця оцінка буде проводитися на фінальному етапі після того, як особа пройде весь курс реабілітаційних заходів.
Статус "постійне повне обмеження працездатності" забезпечить автоматичне отримання щомісячної страхової компенсації. У випадку статусу "постійне часткове обмеження працездатності", особа отримає допомогу в поверненні до попередньої діяльності, пошуку нової роботи, а також можливість навчання чи перенавчання, разом із щомісячною виплатою за умови активного сприяння своїй працевлаштуваності.
Особу, яка за підсумками оцінювання отримає статус працездатної, вважатимуть такою, що не має потреби в допомозі з боку системи соціального страхування, оскільки вона здатна самостійно підтримувати свій життєвий рівень на належному рівні.
Оцінювання буде здійснюватися в дистанційному та анонімному режимі, використовуючи дані, які не міститимуть особистої інформації, такої як ім'я чи прізвище особи. Заявка на оцінку працездатності буде подаватися після завершення реабілітаційного процесу у електронному або паперовому вигляді, відповідно до реабілітаційного направлення. Визначення статусу працездатності проводитиме незалежний фахівець.
Від рівня втрати працездатності залежатиме обсяг виплат. Виплати для осіб, які потребують підтримки під час реабілітації, будуть збільшені.
Передбачається, що страхова виплата може виплачуватися особі терміном до одного року, на випадок, якщо процес реабілітації є складним і тривалим. Особам, які отримали стійке обмеження працездатності, буде здійснюватися страхова виплата у зв'язку із стійким обмеженням працездатності замість пенсії по інвалідності та щомісячної страхової виплати, які за змістом дублюють одна одну.
Згідно з умовами, сума страхової виплати може бути знижена, якщо особа отримує доходи з інших джерел. Також зазначено, що одноразова компенсація у випадку нещасного випадку на роботі чи професійного захворювання буде надаватися без урахування того, як саме цей інцидент вплинув на працездатність постраждалого.
Згідно з проектом закону, запропоновані зміни набудуть чинності лише для страхових випадків, що виникнуть після його реалізації. Особи, які вже отримують страхові виплати та інші соціальні гарантії в рамках обов'язкового державного соціального страхування згідно з діючим законодавством, продовжать отримувати ці виплати без змін.
Згідно з інформацією Мінсоцполітики, в Україні чинна система загальнообов'язкового державного соціального страхування базується на ототожненні термінів "інвалідність" і "непрацездатність", акцентуючи увагу на функціональних обмеженнях особи та передбачаючи надання незначних фінансових виплат.
У наш час в Україні існує така проблема: з 2,7 мільйона людей з інвалідністю лише близько 18% мають роботу. Для порівняння, у країнах Європи цей показник досягає 50%.
При цьому близько 1,5 млн людей мають третю групу інвалідності, не потребують складних пристосувань робочих місць та можуть бути працевлаштовані, але залишаються поза ринком праці, не отримуючи можливості покращити своє побутове і матеріальне становище, а також психологічний стан, йдеться в пояснювальній записці.
Беручи до уваги складну демографічну ситуацію, брак кадрів на ринку праці та ослаблення системи державного соціального страхування, виникає необхідність переосмислити взаємовідносини (перехід від залежності до самостійності), укласти нову угоду між суспільством і усвідомити спільну відповідальність за майбутнє України. Кожен українець і кожна українка, котрі здатні працювати, повинні мати можливість це робити та активно долучатися до розвитку держави як спільного блага, що відповідає інтересам кожного, - зазначають автори проєкту.
