Асоціація ігрової індустрії висловлює підтримку аудитові, проведеному Рахунковою палатою, і закликає зосередити більше зусиль на протистоянні нелегальному ринку.

Перший аудит Рахункової палати України грального бізнесу за 2021-2024 рік містить чимало конструктивних рекомендацій, але, на жаль, оминає ключові аспекти нинішньої ситуації на українському ринку азартних ігор, перш за все проблему чорного ринку, вважає президент Асоціації українських операторів грального бізнесу (АУОГБ) Олександр Когут.

"У сфері iGambling відбулася кардинальна зміна – ринок майже повністю звільнено від російських компаній. Відновлення галузі завершилося лише в 2024 році. Проте нелегальні казино з Росії все ще залишаються в українському інтернет-просторі. Це є найвразливішою частиною ринку та гальмує його розвиток", - зазначив він у коментарі до звіту РПУ на запит агентства "Інтерфакс-Україна".

На думку Когута, в галузі була створена абсолютно нова архітектурна структура та ринкова ідеологія, в основі якої лежить ефективний регулятор — агентство Play.City, що розпочало свою діяльність у квітні цього року і підпорядковується юридично Міністерству цифрової трансформації.

Президент асоціації вказав на більшу прозорість та нові повноваження нового регулятора та його рух до повної автоматизації процесу ліцензування. За його словами, оновився і сам ринок: замість старої асоціації утворено АУОГБ -- першу асоціацію українських "білих" операторів грального ринку, які декларують сумлінну сплату податків, дотримання принципів відповідальної гри та відмову від співпраці з компаніями з російськими зв'язками або з репутаційними ризиками.

Когут підкреслив, що реформа вже приносить перші позитивні фінансові результати: податкові надходження від галузі зросли з 247,6 млн грн у 2021 році до 728,1 млн грн у 2022 році, досягнувши 10,4 млрд грн у 2023 році, 17,1 млрд грн у 2024 році, і 9,76 млрд грн за перші шість місяців 2025 року.

"На основі наших оцінок, до завершення 2025 року надходження досягнуть приблизно 19,5 мільярдів гривень, що свідчить про збільшення на 13,9% у порівнянні з попереднім роком," - зазначив президент АУОГБ.

Відповідаючи на зауваження Рахункової палати про те, що близько половини компаній заявили про збитки в 2023-2024 роках, Когут зазначає, що це явище має цілком обґрунтовані причини. Він вказує на те, що значна частина ринку складається з нових учасників, які розпочали свою діяльність у ці роки та зазнали значних капітальних витрат на старт бізнесу.

"Вкладення в сервери, ігрове програмне забезпечення, платіжні системи, маркетингові кампанії, ліцензії та кадри — все це веде до фінансових втрат. Однак, за прогнозами президента асоціації, до 2025-2026 років більшість операторів зможе досягти прибутковості."

Він підкреслив, що в звіті відсутня важлива проблема — питання чорного ринку, адже його величезні масштаби значно гальмують розвиток легального підприємництва.

"Кількість українців, які грають у нелегальних онлайн-казино, що не сплачують податки та не мають жодної офіційної реєстрації в Україні, постійно зростає. Ефективність боротьби з такими операторами безпосередньо впливає на розвиток легального ринку. Ми повністю підтримуємо висновки Рахункової палати щодо неефективності чинного механізму блокування нелегальних сайтів," - зазначив Когут.

Він підкреслив, що протягом останніх трьох місяців АУОГБ, спільно з Play.City та СБУ, запровадила три великі кампанії з блокування подібних ресурсів. Однак він також звернув увагу, що деякі сайти все ще залишаються активними через бюрократичні, юридичні або навіть лобістські труднощі.

"За нашими розрахунками, більше ніж 35% українського ринку контролюється нелегальними операторами, більшість із яких має російське коріння. Це призводить до того, що щорічно бюджет втрачає 10-11 мільярдів гривень. Кошти українців опиняються в російських руках через платформи, які видають себе за українські," - зазначає президент асоціації.

Для успішної боротьби з нелегальними казино він пропонує впровадження комплексних заходів: окрім блокування веб-сайтів, необхідно заборонити співпрацю міжнародних постачальників ігрового програмного забезпечення з нелегальними операторами, а також заблокувати різні платіжні системи, які використовуються цими нелегальними структурами. Крім того, він підкреслив важливість заборони реклами нелегальних казино на таких платформах, як Google, YouTube, Facebook, TikTok і Instagram для українських користувачів.

"Для досягнення економічних результатів уряд повинен забезпечити захист легального бізнесу від основних конкурентів — нелегальних казино з Росії та офшорних зон. Саме до такого висновку можна дійти в результаті проведеного дослідження", — зазначив президент АУОГБ.

Як було зазначено, у своєму першому аудиті гральної індустрії за період 2021-2024 років Рахункова палата виявила, що нинішня система державного регулювання та контролю в цій сфері, незважаючи на зростання податкових надходжень, не забезпечує повної прозорості, дотримання податкових зобов'язань, відповідальності та захисту інтересів суспільства.

З метою ліквідації виявлених недоліків, Рахункова палата, зокрема, надіслала запит до Офісу генерального прокурора. Вона рекомендувала спільно з компанією "ПлейСіті" оновити нормативно-правову базу у сфері азартних ігор, а також провести дослідження соціальних наслідків їхнього впровадження. На підставі отриманих даних планується розробити стратегію для запобігання та зменшення негативних наслідків, пов'язаних із цими іграми.