Порожнє і безлюдне місто. Де ж поділися працівники КМДА, і яке відношення до цього має НАБУ?
Зображення: kyivvlada.com.ua Віталій Кличко та Петро Пантелєєв.
Протягом 11 років керівництво столиці під проводом Віталія Кличка зазнавало численних перетворень, а склад його найближчих заступників неодноразово змінювався. Зазвичай ці зміни проходили без зайвого галасу та офіційних скандалів, а високопосадовці залишали свої посади за взаємною згодою через "внутрішні розбіжності". Однак в останній рік усі кадрові перестановки в КМДА відбуваються виключно на фоні та завдяки викриттям, зробленим правоохоронними органами.
Найбільш відомою ініціативою по викриттю системної корупції в Київраді та КМДА стала справа НАБУ під назвою "Чисте місто". Ця справа пов'язана з незаконним відводом земельних ділянок за так званою "туалетною схемою". Аудіозаписи, отримані в рамках розслідування, вказують на наявність організованого злочинного угруповання, в якому "смотрящий" Денис Комарницький залучив до своїх схем цілу мережу чиновників з різних підрозділів КМДА та комунальних підприємств. Гучність цього антикорупційного розслідування дозволила краще зрозуміти механізми, що діють у міській владі, і підкреслила тісний зв'язок усіх елементів цієї корупційної системи.
"Місто гріхів": Яка ціна, яку Київ платить за корупційну "ракову пухлину", і які справжні виклики стоять перед місцевим самоврядуванням?
Тепер КМДА вже не може ігнорувати чергові підозри щодо високопосадовців, видаючи їх за випадкові епізоди. Ситуація ускладнюється і тим, що важко стверджувати, що ці особи діяли самостійно, без участі або відома своїх керівників і підлеглих. Питання про їх подальше перебування на посадах стає все більш спірним, адже не можна посилатися лише на те, що "суд ще не виніс рішення". Таким чином, результати антикорупційних ініціатив правоохоронних органів та кампанії зі підвищення обізнаності громадян призвели до значного зниження довіри до посадовців КМДА, а також до більш оперативних звільнень осіб, що викликають сумніви.
Відсутність земельно-цифрового представника та цілої групи керівників.
Першим значним кадровим зрушенням цього року стало масове звільнення осіб, пов'язаних з ініціативою "Чисте місто". У лютому Віталій Кличко анонсував, що з своїх посад йдуть його заступник з цифрової трансформації Петро Оленич, заступниця директора департаменту містобудування та архітектури Валентина Святина, директор КП "Інженерний центр" Михайло Терентьєв, директор КП "Київський інститут земельних відносин" Ігор Долинський, директор КП "Фінансова компанія "Житлоінвест"" Віктор Погребний, директор КП "Спецжитлофонд" Володимир Шарій, його заступник Юрій Леонов, а також заступник керівника КП "Київблагоустрій" Олексій Мушта.
Зображення: informator.ua Петро Оленич та Віталій Кличко
Не всі ці державні службовці отримали підозри; деякі з них лише фігурують у "плівках Комарницького", які були опубліковані Bihus.info. Проте, протягом кількох тижнів або місяців звільнення торкнулися як перших, так і других. З боку Кличка це виглядало як вияв демонстративного дистанціювання від "заплямованого джерела".
Звільнення такої кількості управлінців одним махом могло б стати ударом по керівній вертикалі... Але не стало. Частково тому, що робота цих посадовців була пов'язана переважно зі справами Комарницького, а не міста. Частково тому, що звільнених замінили їхні заступники й бухгалтери -- люди, так би мовити, не чужі у справі.
Мер досі не знайшов заміни для Петра Оленича, заступника з цифровізації. Цей чиновник не лише займався підбором земельних ділянок для схем Комарницького, але й відповідав за інвентаризацію земель та розвиток цифрових сервісів у столиці. Відсутність нової кандидатури на цю важливу посаду може вказувати на те, що Оленич все ще має неофіційний контроль над своїми обов'язками.
Втеча головного еколога та затримання керівників Зеленбуду.
Друге за гучністю розслідування правоохоронців щодо КМДА цього року -- справа щодо Київзеленбуду. У березні прокуратура оголосила підозри сімом учасникам злочинного угруповання на чолі з гендиректором КО "Київзеленбуд" Юрієм Бахматом. Слідство встановило, що керівництво комунального підприємства вимагало з підрядників відкати -- 15 % від суми робіт. Лише за лютий правоохоронці задокументували п'ять випадків передачі грошей на 3 млн грн, усього згідно з договорами за рік відкати мали становити приблизно 25 млн грн.
Фото: facebook/Віталій Кличко Віталій Кличко під час представлення Максима Бахматова, 23 вересня 2019 р.
Усі ці обставини були встановлені Державним бюро розслідувань, яке, подібно до Національного антикорупційного бюро з Комарницьким, систематично працювало з клієнтами. З матеріалів справи видно, що слідчі залучили агента під прикриттям, який протягом тривалого часу фіксував на аудіо та відео моменти переговорів про хабарі та передачу грошей, зокрема керівнику комунального підприємства. ДБР зібрало настільки переконливі докази, що підозрюваним було призначено заставу у розмірі 51 млн грн, яку вони не спромоглися сплатити, внаслідок чого наразі перебувають у слідчому ізоляторі. Нещодавно справу було передано до суду, що є досить швидким кроком для подібних процесів і також свідчить про наявність вагомих доказів.
У Київзеленбуді знову відбулося повне оновлення керівництва. Нові виконуючі обов'язки та посадовці замінили Бахмата та його першого заступника. Для цього підприємства, яке неодноразово потрапляло в скандали, зміна керівників стала звичайною практикою: більшість директорів залишаються на своїх посадах лише на один-два роки, після чого їх усувають через кримінальні справи. Єдиним винятком став попередник Бахмата, Олексій Король, який пробув на своєму посту чотири роки і покинув його, отримавши підвищення в Північному офісі Держаудитслужби.
Сам Бахмат перейшов до Зеленбуд з управління екології та природних ресурсів КМДА, де він провів три роки, обіймаючи різні посади. Цікаво, що його багаторічний керівник Олександр Возний, який також працював у цьому управлінні, залишив КМДА цієї весни.
Зображення: facebook/Олександр Возний Олександр Возний
Олександр Возний очолював екологічне управління мерії з 2021 року і в травні нинішнього неочікувано пішов з посади. Його заяву прийняв міський голова, скандалу навколо його звільнення не було. Але скандали нонстоп супроводжують підпорядковані цьому управлінню (тепер це департамент) КП -- "Зеленбуд" і "Плесо".
Наприкінці 2024 року над Возним стали нависати проблеми: керівник департаменту потрапив під підозру через можливі зловживання при укладенні контрактів на збирання, транспортування, зберігання та переробку відпрацьованих шин у Києві. Згодом він виявився замішаним у справі про корупцію, пов'язану з наданням дозволів на викиди для підприємств за хабарі. Як повідомляє Національна поліція, він повертав підприємцям документи на безкоштовні дозволи, тоді як отримати погодження можна було лише через фінансові транзакції з посередниками.
На даний момент департамент очолює тимчасовий виконувач обов'язків, який раніше був керівником іншого комунального підприємства, а саме Київської міської ветеринарної лікарні.
Директор з фальшивою інвалідністю та зловживаннями в сфері паліативної допомоги.
Завчасне звільнення з посади не допомогло керівникові іншого департаменту КМДА -- соціальної і ветеранської політики -- Руслану Світлому. У червні Кличко звільнив його, а в липні за ним уже прийшли з СБУ у справі про розкрадання 75 млн грн на паліативній допомозі.
Зображення: Служба безпеки України Оперативники здійснюють обшуки у Руслана Світлого та повідомляють йому про підозру.
Не так давно з'ясувалося, що керівник отримав ІІ групу інвалідності, що дало йому можливість уникнути мобілізації та отримувати пенсійні виплати. Через це, наприкінці 2024 року, він опинився під підозрою з боку правоохоронних органів. Як показують матеріали розслідування, чиновник скористався фальшивими документами для отримання цих пільг.
Нещодавно виявлено фінансові махінації у структурах, підконтрольних Світлому, пов'язані з грошима, які місто виділяє на паліативну допомогу киянам, що включає медичну, побутову та психологічну підтримку важкохворих на дому. Ще взимку був затриманий колишній заступник директора департаменту охорони здоров'я, а тепер заступник директора КНП "Психіатрія" Геннадій Лепський. Разом з ним під слідством перебуває і його заступниця Руслана Світлого. Служба безпеки України викрила схему, за якою компанія, пов'язана з Лепським, виграла тендер на надання паліативної допомоги за рахунок міського бюджету на суму 149 млн грн. За інформацією слідства, половина виділених коштів, призначених для невиліковно хворих, була витрачена на оренду та закупівлю автомобілів преміум-класу, а також елітної нерухомості. Весь це майно нібито оформлювалося для потреб пацієнтів, про що були створені фальшиві записи у звітності.
Сам Лепський не раз ділився у соціальних мережах своєю новою автівкою, якою став Porsche Cayenne.
Наприкінці липня в рамках цього розслідування правоохоронні органи затримали Руслана Світлого, керівника департаменту, що відповідав за виділення коштів на паліативну допомогу. Наразі департамент очолює в.о., який раніше обіймав посаду заступника.
Туризм з відтінком спиртних напоїв та ринкових хабарів.
Ще одна історія про чиновників КМДА, яка в будь-якій іншій країні могла б викликати великий резонанс, в Києві пройшла майже непоміченою: нещодавно правоохоронці затримали Марину Радову, керівницю управління туризму та промоцій КМДА, за підозрою в отриманні хабаря.
Зображення: gp.gov.ua Служба безпеки України затримала чиновницю Київської міської державної адміністрації Марину Радову.
17 липня прокуратура оголосила про затримання посадовиці Київської міської державної адміністрації та директора ринку Бессарабка, які були спіймані на отриманні хабаря. Начальниця управління туризму та промоцій, Радова, запропонувала підприємцю вирішити питання з доступом до його приміщень на ринку за грошову винагороду у розмірі 25 тисяч доларів. Під час передачі коштів обидва учасники були затримані.
Трохи раніше Радова вже "прославилася" в соцмережах завдки відео з камер спостереження в кабінетах КМДА, де вона з колегами споживає алкоголь і виглядає, м'яко кажучи, не по-чиновницьки. Після публікації відео начальниця Радової Марина Хонда заявляла, що чиновницю звільнять за порушення дисципліни, але потім історію відмотали.
І от після затримання на хабарі Кличко нарешті звільнив Радову, але... за її власним бажанням. Чиновниця послалася на те, що має доглядати дитину. За збігом обставин, про звільнення Радової стало відомо якраз того дня, коли прокуратура заявила, що чиновниця заарештована. Зараз в управлінні немає начальника, лише заступники.
Тріщини "Деміївської", через які Брагінський не зазнав покарання.
Усі мешканці Києва пам'ятають резонансну ситуацію з тріщинами в тунелі Голосіївської лінії метрополітену. Через ремонтні роботи, пов'язані з цим, мешканці районів Голосіїв та Теремки залишалися без метро майже дев'ять місяців. Тема аварійного стану тунелю викликала безліч обговорень, а представники метрополітену не раз стверджували, що причинами протікання є проєктанти та будівельники, які працювали над гілкою в часи Януковича. Хоча столичні урядовці не визнали своєї провини, незабаром керівник КП "Київський метрополітен" Віктор Брагінський пішов у відставку. Цьому сприяло розслідування Bihus.info, яке стосувалося фінансового стану його родини. Після звільнення він зник з країни.
Зображення: facebook/Віктор Брагінський
П’ять запитань до Віктора Брагінського, який обіймав посаду керівника метро, але залишив її не з цих причин.
Влітку минулого року Національна поліція висунула звинувачення у службовій недбалості, яка призвела до аварійної ситуації та збитків для підприємства, виконуючому обов'язки керівника комунального підприємства та ще одному співробітнику. Брагінський не потрапив до цього списку. Проте через рік до числа підозрюваних приєднався керівник вищевказаних осіб — директор транспортної інфраструктури Київської міської державної адміністрації Руслан Кандибор.
Новий генеральний прокурор України Руслан Кравченко особисто представив докази причетності Кандибора до аварійної ситуації в тунелі. Це стало одним із перших його рішень на новій посаді. Він оприлюднив аудіозаписи, в яких керівник комунального підприємства і його заступник обговорюють, що керівництво Київської міської державної адміністрації знало про небезпечний стан тунелю за два місяці до його закриття і навіть вимагало не зупиняти рух. Кандибору висунули звинувачення у службовій недбалості, що призвела до серйозних наслідків. Наразі він перебуває під нічним домашнім арештом і усунутий від виконання своїх обов'язків. Мер Києва Віталій Кличко відреагував на ці події, назвавши їх тиском, а саму справу — сфабрикованою. Він навіть особисто відвідував судові засідання, щоб підтримати свого підлеглого. Проте чиновника усунули з посади за рішенням суду, а його функції в КМДА виконує заступник.
Зображення: Прокуратура Київської міської ради Інформація про підозру стосується посадовця КМДА Руслана Кандибора (другий з правого боку)
Крім того, заступник виконує функції директора Київського метрополітену (Вигівський, який також підозрюється) та Київпастрансу. Очільник останнього підприємства покинув країну разом із Брагінським, а його місце вже кілька разів займали виконуючі обов'язки.
Поворозник, що бродив під час дня скорботи.
Єдина людина з оточення Кличка, яка наразі постраждала не через корупцію, а по дурості -- його перший заступник Микола Поворозник. Ми докладно писали про цього чиновника і шлейф скандалів за ним. Праву руку голови КМДА відсторонили від справ через провину морального характеру -- чиновник влаштував святкування дня народження в робочий час на режимному об'єкті на Дніпрі, причому в день жалоби за загиблими від ракетного удару у Святошинському районі у квітні. Подія викликала великий резонанс, і на цій хвилі опозиція в Київраді та депутати ЄС висловили недовіру Поворознику.
Зображення: Олександр Гусєв Віталій Кличко й Микола Поворозник
Зараз Поворозник зупинив дію цього рішення, оскаржує його в суді. Але фактично його статус у КМДА незрозумілий: рішення на його напрямках тимчасово ухвалює заступник з ЖКГ Петро Пантелеєв, питання медичної сфери, які курував Поворозник, тепер самостійно вирішує і коментує очільниця департаменту Валентина Гінзбург.
Тож уже двоє заступників Кличка вибиті з обойми. До цього ще секретар Київради Бондаренко пішов унаслідок справи "Чисте місто". Керівники трьох департаментів. Півдесятка заступників керівників. І "футбольна команда" директорів КП. Ось улов правоохоронців у Києві лише за пів року. Завдяки безлічі порушень і справ, які міський голова досі називає виключно тиском, не помічаючи реалій міського управління.
