Нових членів Європейського Союзу можуть піддати "періоду тестування": подробиці в FT.
Наразі така ідея перебуває на ранній стадії.
Нові країни, які прагнуть стати членами ЄС, можуть опинитися під "випробувальним режимом" на кілька років, з можливістю виключення з об'єднання у разі порушення демократичних норм. Ця ініціатива виникла на фоні занепокоєнь, що нові члени можуть повторити угорський сценарій після впровадження в ЄС, повідомляє Financial Times.
"Спонукана масштабним вторгненням Росії в Україну у 2022 році та прагненням інтегрувати інші західнобалканські держави, Європейська комісія відновила процес розширення, який залишався в замороженому стані понад десять років," - зазначається у публікації.
Незважаючи на те, що комісія виступає за збільшення регіональної присутності ЄС, кілька столиць висловлюють заперечення проти можливого вступу України, Молдови та країн Західних Балкан. Вони стурбовані ризиком порушення принципів блоку, які стосуються демократії, свободи медіа та незалежності судової системи, а також можливістю зближення з Російською Федерацією після інтеграції до ЄС.
"Я не прагну, щоб моя спадщина асоціювалася з комісаром, що привів троянських коней, які можуть стати активними через п'ять, десять або навіть п'ятнадцять років", - зазначила голова відділу розширення ЄС Марта Кос в бесіді з Financial Times.
За її словами, комісія розглядає такі концепції, як "перехідний етап, своєрідний тестовий період та заходи безпеки". Проте вона зазначила, що ці ідеї знаходяться ще на початковій стадії розвитку.
"Нам потрібна ця дискусія, і ми не повинні її боятися", - наголосила Кос.
Напередодні комісія презентувала свій щорічний звіт про досягнення країн-кандидатів, серед яких фігурують Україна та Молдова. Чорногорія ж була відзначена як країна, яка демонструє найбільший прогрес у реалізації необхідних реформ для приєднання до блоку.
Незважаючи на досягнуті успіхи, Кос зазначила, що столиці держав ЄС виявляють значно більшу обережність щодо прийняття нових членів, ніж можна було б очікувати з їхніх офіційних заяв про підтримку.
"Таке ставлення значною мірою зумовлене досвідом блоку з прем'єр-міністром Угорщини Віктором Орбаном, який неодноразово пом'якшував санкції проти Росії, виступав проти будь-якої військової допомоги Україні та ставав дедалі більш авторитарним у своїй країні, попри спроби Брюсселя чинити на нього тиск, утримуючи кошти ЄС", - підкреслили у FT.
Кос зазначила, що комісія займається розробкою пропозицій, які спрямовані на зміцнення гарантій верховенства права та впровадження більш дієвих механізмів призупинення прав або пільг у випадках порушення основоположних цінностей. Вона також підкреслила, що країна може бути виключена з блоку у разі систематичних порушень.
У звіті, опублікованому у вівторок, зазначається, що "нові угоди про приєднання повинні включати більш жорсткі гарантії, які запобігатимуть відступу від зобов'язань, узятих під час переговорного процесу, а також висувати вимоги до нових країн-членів, що стосуються подальшого захисту та забезпечення незворотності їхніх досягнень у галузі верховенства права", - йдеться в матеріалі Financial Times.
У виданні попередили, що новий підхід призведе до жорсткіших вимог до нових членів порівняно з існуючими, серед яких Угорщина, а також може викликати скарги з боку Києва та інших столиць, які хочуть приєднатися, а саме, що вони зазнають дискримінації.
"В минулому році Україна та Молдова почали діалоги щодо їхнього вступу до Європейського Союзу, проте з того часу Угорщина виступає проти офіційного відкриття так званих 'кластерів' переговорів у таких важливих сферах, як енергетика, конкуренція та правова система," - зазначили у публікації.
У той же час комісія ухвалила рішення ігнорувати вето прем'єр-міністра Угорщини Віктора Орбана до моменту, поки не будуть прийняті формальні політичні рішення щодо відкриття та закриття розділів переговорів.
"Орбан не є обов'язковим для здійснення реформ у вашому процесі трансформації. Куди важливіше - це реально реалізувати ці реформи. Україні та Молдові ще є багато аспектів, над якими слід попрацювати", - підкреслила Кос.
Своєю чергою вона заперечила звинувачення, що така реформа призведе до "дворівневого" членства в ЄС, а також наголосила, що майбутні кандидати, швидше за все, зобов'язуються дотримуватися верховенства права і уникати будь-яких обмежень, що накладаються на них.
Комісар додала, що країни-кандидати можуть приєднатися до блоку лише після проведення внутрішніх реформ, однак вона визнала нову актуальність розширення у Східній Європі.
"Нам вдалося зупинити Росію на порозі", - додала Кос, маючи на увазі боротьбу України у війні з РФ, перемоги проєвропейських сил на виборах у Молдові, а також широку підтримку членства в ЄС у країнах-кандидатах.
Однак вона зазначила, що у разі, якщо блок не підтримуватиме темпи свого розширення, "моє найбільше занепокоєння полягає в тому, що росіяни можуть зайти через задні двері".
Раніше Politico писало, що Євросоюз хоче змінити правила членства, щоб прискорити вступ України. За новим механізмом, нові країни можуть приєднатися до ЄС без права голосу, що може зробити таких лідерів, як прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, більш поступливими щодо вступу України в блок.
"Нові члени повинні погодитися на відмову від права вето до моменту впровадження важливих інституційних змін, таких як введення кваліфікованої більшості в багатьох сферах політики. Розширення Європейського Союзу не повинно затримуватися через блокування реформ з боку окремих держав-членів", - зазначив Антон Хофрайтер, голова Комітету з європейських справ Бундестагу Німеччини.
В той же час, віцепрем'єр України Тарас Качка поділився прогнозами щодо термінів подачі заявки на вступ до Європейського Союзу. Він відзначив, що існує ймовірність, що в грудні лідери ЄС можуть ухвалити рішення про відкриття шести "кластерів" для переговорів, оскільки "політичний імпульс" стає дедалі сильнішим.
"Ви можете завершити підготовчі роботи для відновлення функціонування всіх кластерів, і якщо з'явиться політична підтримка, то всі кластери можуть запрацювати вже до кінця року. Позиція Угорщини виглядає дедалі менш обґрунтованою", - зазначив Качка.
