ООН без Трампа: які ефекти матиме вихід США з провідної міжнародної інституції?
Багато критично важливих - а подекуди й життєво необхідних - програм ООН можуть опинитися під загрозою
Серед усіх геополітичних маневрів Дональда Трампа після повернення до Білого дому особливо показовими стали голосування США в Генеральній Асамблеї ООН (ГА ООН) 4 березня.
По-перше, Сполучені Штати висловили заперечення проти, на перший погляд, безпечної резолюції, яка пропонує встановити "Міжнародний день мирного співіснування" та підтвердити Порядок денний ООН на 2030 рік, присвячений сталому розвитку.
Попри суто символічний характер, США проголосували проти, пояснивши свою позицію через представника Едварда Хартні: Сполучені Штати "відкидають і засуджують Порядок денний 2030 року та Цілі сталого розвитку (SDGs) і більше не підтверджуватимуть їх як основоположний принцип". Він додав: "Простіше кажучи, глобалістські ініціативи на кшталт Порядку 2030 і SDGs програли на виборах".
Попри опозицію США, резолюція була ухвалена: 162 країни проголосували "за", дві утрималися, а проти виступили лише США, Ізраїль і Аргентина.
У той же день Сполучені Штати Америки продовжили свою дипломатичну кампанію. Вони висловили незгоду з резолюціями Генеральної Асамблеї ООН, які пропонували встановити "Міжнародний день надії" та "Міжнародний день добробуту суддів". Крім того, США стали єдиною державою, що проголосувала проти резолюції, яка підтверджує "право кожної людини на освіту" та акцентує "значення рівних можливостей для молоді, зокрема для дівчат".
Це, напевно, зумовлено тим, що резолюція суперечить внутрішньополітичному курсу адміністрації Трампа, який передбачає скасування ініціатив, спрямованих на забезпечення різноманітності, рівності та інклюзії (DEI).
Ці кроки можуть бути передвісниками виходу США з ООН.
До чого закликають Ілон Маск та інші прихильники президента Дональда Трампа.
Трамп вивів Сполучені Штати з Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ) і, подібно до свого першого президентського терміну, знову відмовився від Паризької угоди щодо клімату.
Адміністрація вивела Сполучені Штати з кількох міжнародних організацій ООН, зокрема з Ради з прав людини та Агентства допомоги палестинським біженцям. Наразі також розглядається можливість виходу з ЮНЕСКО. Крім того, США вирішили не брати участь у переговорах щодо Конвенції ООН з оподаткування.
Дії Сполучених Штатів, разом із нещодавнім протестом проти резолюції, яка засуджує російське вторгнення в Україну, вказують на те, що адміністрація Трампа має серйозні розбіжності з певними міжнародними організаціями.
Тепер Сполучені Штати фундаментально виступають проти будь-яких багатосторонніх механізмів, що передбачають рівність між державами.
Певна частина аналітиків вважає, що повний вихід Сполучених Штатів з Організації Об'єднаних Націй навряд чи відбудеться, оскільки США мають значний вплив, зокрема через своє право вето в Раді Безпеки.
Однак, з огляду на стиль міжнародної політики Трампа, який ґрунтується на концепції "джунглів", навіть ця вигода може видатися йому менш значущою.
Якщо Сполучені Штати вирішать вийти з Організації Об'єднаних Націй, це матиме негайний і суттєвий вплив на фінансування.
Втім, навіть якщо вони залишаться, адміністрація Трампа відкрито заявила про намір суттєво скоротити внески. США є найбільшим фінансовим донором ООН: у 2022 році вони надали рекордні $18,1 млрд, що становить близько 20% загального фінансування організації.
Примітно, що понад 70% цих коштів спрямовувалися на чотири основні структури ООН: 40% - на Всесвітню продовольчу програму, 12% - на Управління Верховного комісара у справах біженців, 10% - на ЮНІСЕФ, ще 10% - на Департамент миротворчих операцій.
Оскільки значна частина цього фінансування проходила через USAID, який Трамп вже закрив, ймовірно, ці кошти вже втрачені.
Це буде ще одним серйозним ударом по системі ООН, яка вже страждає від нестачі фінансування.
З огляду на поточну геополітичну ситуацію, навряд чи інші країни зможуть швидко відшкодувати втрати. В результаті цього, багато ключових програм ООН, які є критично важливими, а в деяких випадках і життєво необхідними, можуть опинитися під загрозою.
Однак зміна парадигми у зовнішній політиці США не обов'язково означає занепад або навіть крах багатосторонності та системи ООН.
Адміністрація Трампа чітко дала зрозуміти, що віддає перевагу одностороннім діям і примусу, а не роботі через міжнародні інституції. Якщо головна супердержава світу відмовиться від глобальної співпраці, система багатостороннього управління, яку США допомогли створити майже вісім десятиліть тому, може почати розпадатися.
Парадоксально, але вчинки Трампа можуть спонукати до більшої міжнародної співпраці, змушуючи інші держави об'єднуватися ще більше.
Причина банальна: незважаючи на будь-які заяви адміністрації Білого дому, найбільш актуальні проблеми людства мають міжнародний вимір. Вони не зникнуть, просто тому що Трамп вирішив їх ігнорувати.
Адже такі проблеми, як зміна клімату, деградація довкілля, екстремальна нерівність, нові загрози здоров'ю, розвиток руйнівних технологій та нестабільність зайнятості, виходять за межі національних кордонів. Вони посилюють соціальну та політичну поляризацію у світі, підкреслюючи необхідність колективних рішень.
Глобальна солідарність є не лише етичною необхідністю, але й питанням нашого виживання.
Сподіваюся, що багато політичних діячів усвідомлюють цю істину і продовжують підтримувати багатостороннє співробітництво, незважаючи на вплив, який, як зазначав Джон Мейнард Кейнс, можуть мати "божевільні, які перебувають при владі".
Міжнародні дискусії про оподаткування, заходи щодо зміни клімату та фінансування розвитку продовжуються, незважаючи на відсутність США.
Фактично, відсутність США – які неодноразово перешкоджали розвитку подій навіть за часів попередніх урядів – може сприяти укладенню більш амбіційних і результативних міжнародних угод.
Парадоксально, але складна система, яку Трамп має намір знищити, в основному служила інтересам глобальних еліт і великих держав, таких як США, часто на шкоду більшості людей у світі.
В цьому контексті сучасні невизначеності та потрясіння можуть відкрити нові горизонти для формування дійсно глобального руху на підтримку прогресивних перетворень.
